La pertenencia de la ciudad a Cataluña o Aragón en la Edad Media
no
está clara. Resulta difícil adscribir la ciudad a unos territorios que
aún estaban en formación y no tenían su forma actual. Por ejemplo
Ramón Berenguer IV se declaraba "Conde de Barcelona, Príncipe de
Aragón, Duque de Lérida y Marqués de Tortosa" y decía "reinar en
Zaragoza y en Aragón, en Sobrarbe y Ribagorza, en toda Barcelona, en
Provenza y en Tortosa, junto con Zaragoza, Provenza y Calatayud".5
Tampoco facilita el asunto que los reyes modificaran la frontera
varias veces durante sus reinados. Estas diferencias entre los
conceptos de pertenencia medievales y los modernos y la falta de
información e investigación exhaustiva llevan a diferentes autores a
dar interpretaciones diversas.6
Antonio Ubieto Arteta afirma en Historia de Aragón. La formación
territorial que la incorporación inicial no fue ni a una ni a otra,
sino al «patrimonio real»:7
• Los testimonios ambivalentes para Fraga, Lérida y Tortosa son
debidos a que los territorios no se conquistaron para ser incorporados
ni a Aragón, ni a Cataluña, sino al «patrimonio real» del rey de
Aragón, que se consideraba inseparable.
• Durante los siglos XI y XII, Fraga tendrá «tenencias», una
institución claramente aragonesa, a pesar de que algunos tenentes
pudieran ser catalanes.
• La afirmación de las cortes de Lérida (1214) y de Tortosa (1218) de
que Cataluña llegaba hasta el Cinca, se refiere al límite meridional
(entre Salses al norte y el Cinca al sur), es decir a la confluencia
del Cinca y el Segre antes de afluir al Ebro.
• En 1248 se confirmó que el límite entre Aragón y Cataluña estaba en
el Ebro entre Mequinenza y Tortosa.
• En 1243, la donación de las tierras entre el Cinca y el Segre que
hace Jaime I a su hijo Pedro serían las tierras, es decir, que los
bienes los cobrase el infante Pedro, pero la «potestad real» se
mantenía en Alfonso, su primogénito, ya que esta era indivisible para
territorios heredados. La interpretación hecha por las cortes de
Barcelona ya no fue como en 1214, la desembocadura del Cinca, sino que
se tomaba el cauce completo del Cinca. En 1245, Jaime I divide de
nuevo Aragón y Cataluña con fronteras más concretas, incluyendo Fraga
y Mequinenza en Cataluña, aunque existen numerosas incongruencias en
el documento. En 1257 concede a su hijo Pedro de nuevo el gobierno de
toda Cataluña desde Salses al Cinca, tomando el río como frontera.
• La teórica catalanidad de Fraga duró poco: en 1284 un noble
fragatino aparece entre las tropas de la nobleza catalana; pero en
1289 el señor de Fraga aparece ya citado entre las poblaciones y
señores aragonesas.
• Posteriormente hubo problemas entre la población y los señores,
algunos catalanes, que pretendían imponer cada uno sus estatutos
jurídicos: la población los aragoneses y los señores los catalanes.
Joaquín Salleras Clarió en Comarca del Bajo Cinca considera que Fraga
se incorporó a Cataluña tras la reconquista:
• Cree que en las negociaciones entre Ramón Berenguer IV y Ramiro II
el primero se reservó Fraga para sí y sus descendientes, entregando el
señorío y gobierno de la villa al conde de Pallars Jussà Arnal Mir,
vasallo suyo.
• Ramón Berenguer VI usó durante un tiempo el título de «príncipe de Fraga».
• En la Asamblea de la Fatarella, en 1173, Alfonso II de Aragón
delimitó la frontera entre Cataluña y Aragón colocando la frontera en
el Cinca, por lo que Fraga pasaría a ser catalana. Pedro II y Jaime I
confirmarían este hecho.
La Gran Enciclopedia Aragonesa afirma que Fraga es aragonesa por lo
menos desde 1244:8
• En 1214 se considera que Cataluña llega hasta el Cinca.
• En 1244 se considera que Cataluña va «desde el Cinca hasta Salses».
La excepción serían Monzón y Fraga, que permanecerían como Aragonesas
a pesar de estar en el lado izquierdo del río Cinca. Lérida, que había
acudido a las Cortes aragonesas, quedaba así en Cataluña.
• Igualmente en 1244, se rechaza la pretensión aragonesa de hacer
llegar Aragón hasta el Segre.
• En 1283 también se confirma la pertenencia a Aragón de la Ribagorza
hasta la clamor de Almacellas.
La Enciclopedia Catalana considera que Fraga fue catalana con
seguridad desde 1244 y probablemente hasta finales del siglo XV:9
• La villa fue incorporada inmediatamente al obispado de Lérida.
• En 1255 Jaime I entrega Fraga a Guillermo de Montcada, por lo que la
villa pasa a formar parte del Condado de Barcelona.
• En el testamento de Jaime I se divide Cataluña y Aragón entre sus
dos hijos, fijando la frontera entre los dos territorios. Inicialmente
estaría en el Segre (Lérida juró fidelidad al heredero de Aragón en
las cortes de Daroca), sin embargo en las cortes de Barcelona de 1244
definiría Cataluña de «Salses al Cinca» a pesar de la oposición de los
aragoneses que consideraban la Ribagorza, la margen derecha del Segre
y Lérida, como territorio aragonés. Sólo la parte del término de Fraga
a la derecha del Cinca sería aragonesa (la villa de encuentra al lado
izquierdo).
• Ximén Pérez de Salanova, Justicia de Aragón, afirma en 1311
explícitamente que Fraga pertenece a Cataluña.
• Como parte de la veguería de Lérida, Fraga perteneció al Principado
de Cataluña hasta época de Fernando II de Aragón a finales del siglo
XV, con lo que se incorpora definitivamente a Aragón.
• En 1707 los Decretos de Nueva Planta que Felipe V hizo para Aragón
incorporaron Fraga en el corregimiento de Zaragoza.
Francisco Castillón Cortada en Fraga. La sultana del Cinca considera
que Fraga fue aragonesa desde el principio:
• Tanto Fraga como Lérida no se incorporaron a Cataluña tras la
reconquista, puesto que esta todavía no existía como tal ente
político. La pertenencia a Ramón Berenguer IV y a Cataluña son
conceptos diferentes que no se implican el uno al otro. Todavía en
1337, Pedro IV se dirige a la Pahería (Ayuntamiento) en Lérida con las
siguientes palabras: aunque Lérida estaba en Cataluña, no pertenecía
al condado de Barcelona.
• El problema se planteará por primera vez con Jaime I el
Conquistador, que declara Mequinenza, Fraga y Monzón como catalanas.
La división no se llevaría a cabo por la oposición de los nobles
aragoneses. Así, mientras los nobles aragoneses pretendían extender
sus tierras hasta el Segre, los catalanes pretendían extender las
suyas hasta el Cinca.
• Jaime I el Conquistador le otorga el fuero de Huesca en 1240, por la
que se rige durante la Edad Media. Los usos y costumbres y la moneda
serán aragonesas.
• En el Atlas Catalán hecho por Abraham Cresques en 1375, el lugar
aparece como aragonés.
• A finales del siglo XIII la villa no fue incorporada en el censo de
población de Cataluña, por lo que parece que en la época se
consideraba una ciudad aragonesa.
• Pedro IV de Aragón intentó de nuevo incorporar la ciudad a Cataluña,
pero las protestas de fragatinos y aragoneses le llevaron a declarar
en las Cortes Generales «...que certa cossa es, que la universitat de
Fraga es poblada per privilegio a fur d'Aragó et de aquell observen en
tempos esdevenidor, axi complidament com antigament han observat. Plau
al Senyor Rey que los d'Arago ussen tota aquella possesió que han
acostumbrat de ussar tro el día de huy et revoca totas quals se vol
cosses feytes en contrari.»
E. Sarasa Sánchez afirma que «Jaime II había incluido en el reino [de
Aragón la] Ribagorza, la Litera (hasta la denominada "clamor de
Almacellas"), Fraga y el señorío de Albarracín.» en el Atlas de
Historia de Aragón.10
La cuestión ha vuelto a la actualidad en parte debido al nacionalismo
catalán y el pancatalanismo, que pretende incluir la zona dentro de
los Países Catalanes (Països Catalans) e incluso dentro de la propia
Cataluña.